山西：精准服务重点产业链“链主”企业 提升全省产业链整体稳定性

今年年初，为加快构建现代产业体系，我省就实施全产业链培育工程、推行产业链链长做出一系列重要部署，首批筛选10条产业链和20家“链主”企业重点扶持培育。对此，省税务局迅速落实省委省政府工作要求，积极发挥部门优势，制定《重点产业链“链主”企业入企服务方案》，主动精准服务重点产业链“链主”企业，推进产业链“补链、延链、建链、强链”，提升全省产业链整体稳定性和竞争力。

助企纾困

主动对接企业涉税诉求

“链主”企业在产业链中占据主导地位，发挥着引领支撑作用。稳住产业链的关键在于稳住“链主”企业，而稳住“链主”企业的关键在于稳住上下游供应链。

7月28日，山西转型综合改革示范区合成生物产业生态园区，在建项目一派繁忙。作为山西转型发展的标志性项目，合成生物产业是我省着力打造的“千亿级”战略性新兴产业之一。凯赛(太原)生物材料有限公司主要利用生物制造技术从事新型生物基础材料的研发、生产及销售，是我省重点产业链中合成生物产业链的“链主”企业。

受疫情影响，目前凯赛公司的产品销售尚未形成规模，其基建投资进项税额巨大，税额不能及时抵扣，占用资金对现金流造成压力等多方压力。对此，综改示范区税务局选派业务骨干配强税务专家团队，打造税企直连模式，倾力打造“链条式、闭环制”退税流程，帮助企业办理增值税期末留抵退税、研发费加计扣除等组合式税费优惠1.02亿元。此外，合成生物产业生态园还获得4.2亿元专项债券资金支持。

据悉，我省税务部门还成立“重点产业链‘链主’企业入企服务”领导组，开展了为期1个月的调研摸底，通过“一把手”走流程、分管局长下沉蹲点、市局机关科长下派基层等多种方式，进入重点产业链“链主”企业以及链上上下游企业的生产经营一线，问需释疑、排忧解难，助企纾困。

此外，为进一步强化和规范重大政策性问题的解决，省税务局已组建由政策法规部门牵头、相关业务部门参与的专门团队，为大企业提供重大复杂涉税政策确定性服务，并逐步建立大企业个性化问题解决机制。通过手机端“征纳互动平台”，建立“链主”企业专属群，直接与省局、市局“链主”企业入企服务成员对接，搭建掌上沟通“连心桥”。

“努力打造负担更轻、办税更快、服务更好的税收营商环境，为市场主体办实事、解难题;精准对接企业涉税诉求，在‘迎进来、稳落地’的基础上，力争做到‘扶上马、送一程’，助企‘轻装上阵’。”采访中，综改示范区税务局局长张文萍如是说。

智慧办税

高效精准投递税收惠政

供应链是企业的命脉所在，如何在复工复产的关键时期保障原材料供应充足，成了企业的头等大事和头号难题。

吉利汽车山西基地是省政府确定的全省首批20家“链主”企业之一。今年4月以来，原材料价格上涨、芯片短缺等一系列问题加剧了企业的资金调配压力。

“税务部门最新推出的‘晋享税惠’智能管家帮了我们很大忙，把企业能够享受的税惠礼包一起打包解决了。”山西新能源汽车工业有限公司董事长刘玉东说。

刘玉东所说的税惠礼包，指的是税务部门利用智能管家针对新能源汽车产业园内企业特点，从适用政策、纳税信用等级、时间节点等方面为纳税人精准投递税收优惠政策。

“有这样的税费服务支持，我们可以进一步整合资源，做大做强‘链主’，下游的‘链核’和链上企业跟着我们就更有奔头了。”刘玉东的喜悦溢于言表。

省税务局纳服处相关负责人介绍说，针对“链主”企业，我们畅通了线上线下宣传辅导渠道，线上，“晋享税惠”智能管家分类集成10条产业链企业25类375项政策辅导“大礼包”，用户可“一键获取”量身定制的政策服务包。线下，各办税服务厅集中处理中心专门设立“链主”企业税费政策咨询辅导专区，提供“一对一”辅导。同时，推出“我的税务秘书”智能跟踪服务，为20家“链主”企业分别建立个性化电子档案，并运用供应链查询系统，定期开展重点产业链整体运行情况调研分析，最后通过《税收健康体检报告》制度，为企业健康发展“精准把脉”，形成集团一户式数据库，通过穿透式风险分析指标，对“链主”企业税收行为进行智慧分析，为其提供税收风险实操手册。

产业链的长度和强度，决定着产业的竞争力和创新力，聚合产业链上各类企业，打通上下游，才能使各个企业“串珠成链”。

正如山西亚宝药业集团股份有限公司财务总监左哲峰所说，链主强大，链上的企业才能做大。该公司是一家集药品和大健康产品研发、生产销售、物流及中药材种植于一体的企业，也是被省政府授予的首批“链主”企业之一。目前，其上游企业有300余家，仅运城市就有30余家。

直达快享

政策红利提振发展信心

资金如同企业的血液，资金足，企业兴。

山西中铝华润有限公司是一家铝电一体化国有企业，一期43.2万吨合金铝项目是省政府推进“煤-电-铝-材”一体化改革试点的标志性项目，也是吕梁市唯一的“链主”企业。该公司位于离远县，虽然很多涉税业务可以通过电子税务局远程办理，但遇到特别客户和紧急业务时，临时申领纸质发票还是得跑兴县县城。入企服务的调研组税干在与本地税务局协调后，根据企业需求直接给企业配置一台自助取票机。

“有税务部门这样的贴心服务，我们更有底气了。我们将切实发挥好‘链主’作用，更好带动产业链和区域经济发展。”山西中铝华润有限公司董事长冀树军高兴地说。

直达快享，是省税务局入企服务为“链主”企业“链”上发力最重要的一项。针对“链主”企业多为龙头企业，且分支机构较多的情况，我省税务部门搭建电子税务局集团企业申报“直通车”，与企业财务系统直联直通，将分散在各分支机构的“财务数字”自动转换成“申报数据”一键办结。同时，取消跨区域报验、取消跨区域信息反馈、整合6项申报表，实现“即时迁移、数据通用、资格互认”，打通企业在省外税费账户与我省国库之间的通道，实现跨省业务“一网通办”“税款秒入”“全流程对账”。

作为“链主”之一的山西振东制药股份有限公司，下辖大同泰盛、屯留开元、北京药物研究院等12个子公司，其享受的税惠政策包括增值税留抵退税、阶段性免征增值税、制造业延缓税费、高新技术企业与研发费用加计扣除等。4.34亿元真金白银的精准“落袋”，成为企业恢复元气的“减压阀”和“助推器”。

我省税务部门一系列组合式税费支持政策出台，有力地稳定了市场预期、增强了经济发展韧劲。左哲峰深有体会地说：“‘链主’企业要顺势而为，提高产业链链长制的责任感和使命感，发挥龙头企业示范作用，带动有条件的中小企业融入产业链分工体系，让小者变大，弱者变强，实现‘一企带一链，一链成一片’。”(记者任志霞 实习生徐逸凡)