日本大规模核污染水排放引争议，专家：最“经济”，但害人害己

核心要点：

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东京电力福岛第一核电站核污染水排海在即，引发全球关注。由于这是人类史上第一起大规模核污染水排放，争议甚广。

7月3日，日本内阁官房长官表示东京电力公司福岛第一核电站核污染水排海时间将在夏季左右，这一方针没有改变。

7月4日，国际原子能机构称日本核污染水排海计划符合国际安全标准。

核污染水是否会直接影响鱼类等海洋生物的生长？被影响的海产品能否供我们食用？直接排放核污水是日本政府的唯一选项吗？我国沿海地区是否需要加强对餐饮的核辐射检测？

本期腾讯新闻《一起来唠科》特约任辉（博物学科普作者）对话大连张晏瑲（大连海事大学黄渤海研究院院长、法学院教授）与张子立（电气工程领域科普作者），共谈日本核污染水排海的危机、困境与破局之路。

一、福岛核污染水排海，排的究竟是什么？

任辉：东京电力福岛第一核电站核污染水排海在即，引发全球关注。由于这是人类史上第一起大规模核污染水排放，争议甚广。日方称核污染水中少量的氚不影响人体健康，含氚核污染水是否真的不会危害人体健康，氚究竟是什么？

张子立：氚是氢元素的超重同位素，含有氚的水也就是俗称的超重水。一般的放射性物质以溶解物、悬浮体、金属离子等形式存在于水这种溶剂中。但不同的是，氚就是“水”本身，因此氚极难从核污染水中分离。

氚作为一种放射性物质，必然是有害的。根据国际辐射防护委员会规定，任何放射性物质都没有安全电离辐射阈值，即没有安全限度，越低越好，最好为零,氚有不例外接触大量氚必然损害人体。

氚有可能不会像铯,锶等金属放射性元素一样产生核污染生物富集效应（编者注：生物的富集效应是指环境中的一些有毒物质，如重金属、化学农药通过食物链在生物体内大量积聚、损害健康的过程），且氚以水的形式进入体内，很可能在机体循环后随着汗液或者尿液排出。

不过，氚到底对人体产生多大伤害、有多少残留，目前还没有足够的相关研究数据。

任辉：有媒体称日本政府和东电用氚转移视线，掩饰了核污染水中其他有害放射性物质。核污染水中还有哪些核素会对生态安全造成威胁？

张子立：堆芯组成、初始原料、功率密度和运行时间不同，堆内放射性物质成分也各不相同、难以衡量。铯-137、铯-134、锶-90是三个最常见的、最易损害人体的重金属放射性元素。然而福岛核污染水排出的放射性元素有很多种可能，例如超铀元素、钌、铑元素等极稀有元素，其情况错综复杂、难以判断。

对人体的危害程度与放射性元素的半衰期（编者注：放射性核素衰变掉一半所需要的时间）

有关。半衰期长达上百万年的核素，放射性活度极低，对人体危害很小；半衰期仅有数天的核素，放射性活度极高，做好隔离防护即可有效降低危害。但半衰期在几十年的核素对人体危害最大，是我们测量放射性元素的首要指标。

核事故后人工放射性核素的主要迁移扩散路径（图源：《人工放射性核素在海洋鱼类中的富集、分布及放射损伤研究进展》）

任辉：你刚刚一直提到核污染生物富集，请问随着核污染水的不断排放，放射性元素在生物链中会富集到多高的程度？

张子立：这个问题的机理是比较复杂的。假设日本的核污染水排放确实达到报告的标准，那么重金属元素自然富集的含量是可以接受的。但是日本核污染水处理结果是否达标、所排放的核污染水是否真正经过规范处理有待核实。

据媒体报道，福岛外海捕捞的鱼检测出超标180倍的铀-137，这是2011福岛核电站爆炸导致的。经过十余年时间，放射性元素在鱼体内富集效应非常显著。

世界各国对于放射性物质的规定标准不同。所谓的“检测超标180倍”其实相对于国际标准是“超标18倍”，但是这个剂量也相当危险，在虾、螃蟹等其他海洋生物也会产生相似的富集效应。

我们需要注意到是，日本核污染水中的60多种放射性核素中很多核素尚无有效处理技术。例如锶-90等多数重金属元素不易被排出体外，大量残留会导致富集效应。

核污染水中氚的含量虽然最高、在海洋中扩散能力很强，但是和生物质结合的能力、在食物链中富集的能力是较弱的。普通核电站的常规废水中不会出现铯-90、铯-137这类更易于生物质结合的核素，它们应是我们关注的焦点。

任辉：如张子立老师所言，不同放射性核素对生物的影响不同，福岛核废水里都有的氚，它虽然传播扩散能力最强，但在生物体内富集的能力反倒是最低的，而碳14之类的放射性核素在生物体内的富集能力可以达到氚的9000倍，放射性碘可以在海藻和甲状腺富集，剂量转换因子比氚高了4个数量级，放射性锶可以随着钙进入骨骼，转换因子只比碘低一点点但同样远高于氚。由于福岛核废水中所含的放射性核素较多，如果多放射性核素处理系统无法把它们处理干净，必然会对海洋生物带来影响。

当然，海洋有强大的稀释自净能力，但由于放射性核素半衰期很长，即便海洋中的放射性核素浓度很低，也有可能通过食物链富集累积。尤其是靠近福岛的近海渔业，已经检测到许氏平鮋体内的放射性核素超标。进一步讲，近海也是许多远海型鱼类的繁殖场，放射性物质会被洋流推入深海不断稀释，但在近海地区富集在水生生物体内的高浓度放射性物质也一样会随着在近海孵化的幼稚鱼的洄游或食物链传播到更远的地方，所以即便海水有强大的稀释吐纳能力，近海地区的放射性超标也一样可以对渔业产生影响。

针对这一情况，我国早在福岛发生事故后的早期就加强了对福岛及其周边水产品、农产品的管控，对有可能受到影响的其他海区水产品也持续检测，如果有异常水产品，是有能力尽早拦截的，所以我们也不必过度恐慌。

二、核污染水排海是唯一的选择吗？国际原子能机构公信力如何？

任辉：福岛核污染水排海会经过哪些处理环节？排海的核污染水与正常在运核设施产生的核废水是否存在不同？

张子立：核污染水不同于核废水。任何从核电站排出的废水都称之为核废水，其中放射性物质含量极少且成分单纯。但是福岛核电站排放的核污染水是直接经过堆芯、接触大量放射性物质的，其中放射性物质含量极高、成分复杂、难以预测和检测。

一般来说，与反应堆接触的一回路冷凝水是禁止流出的，需要经过特殊的方法进行处理，甚至需要贮藏50年来慢慢等待大部分高放射性活度的放射物质度过10个半衰期,即衰减为初始量的千分之一以下。

根据日本东京电力公司披露，他们通过ALPS（多核素去除装备）处理了核污染水，消除除了氚之外的绝大部分核元素，经稀释后排放。但ALPS长期运营成本高昂，且有专家指出，经其处理的核污染水70%以上不符合排放标准，需要进行二次处理，因此其处理是否规范、结果是否达标、是否合理监管都难以断言。

福岛核电站（图源：视觉中国）

任辉：2021年底，国际海事组织等提出监管动议，但遭到日方拒绝，声称ALPS方案较为成熟，不需要第三方参与。请问日本是否有规避第三方监管的趋势？7月4日，国际原子能机构4日在官网发布消息，认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。国际原子能机构进行这类评估时，一般会审查哪些内容？其公信力如何？

张晏瑲：目前，日本没有完全规避第三方监管，而是以国际原子能机构为背书。

根据日本政府和国际原子能机构在2021年7月达成的共识，来自国际原子能机构的专家调查团将多次实地到日本进行考察，从而给出可靠的评估结果。

国际原子能机构在进行评估时，将主要围绕3个方面进行评估作业：一是经过处理后将被排放的核污染水的状态；二是对核污染水在排放过程中的安全性进行评估；三是核污染水可能会对人体和环境所造成的辐射影响。

从日本核污水排海之前国际原子能机构的相关发言来看，其对大国基本保持中性、技术性发言的态度，是具备一定的公信力的。但是在日本核污染水排海事件中的发言和作为，已经造成了公众的不信任，其公信力极大降低。

任辉：5月29日到6月2日，国际原子能机构特别工作组再次访问日本，他们对日本福岛第一核电站先进液体处理系统（ALPS）处理水排放计划开展全面安全审查。这是否说明之前的评估存在问题？

张晏瑲：之前的评估很有可能是存在问题的，近期日本原子能规制委员会已通过一次审查确定，有足够的证据表明，处理水的监测源项包含所有具有辐射影响的放射性核素，并且在其评估中未排除任何可能对公众或动植物构成重大辐射剂量的放射性核素。之前所发布的评估报告也并没有具体的检测数据，采集样本数量是否充足，也都存疑，所以其之前的评估报告并不能证明其有效性。

国际原子能机构（图源：视觉中国）

任辉：直接排放核污染水是日本政府的唯一选项吗？还有哪些替代办法？

张晏瑲：核污染水排海并非日方的唯一选项，其他的替代途径很多，包括地层注入、蒸汽排放、氢气排放和地下掩埋等可行选项。地层注入和地下掩埋在日本领土范围内处置，对其他国家没有影响，但是经济成本高；蒸汽排放和氢气排放会产生固体废物，需要进一步处理处置，经济成本较高，而且二次废物影响日本本国环境。因此，日本放弃其他更可靠的选择，选择直接排海的原因就是因为其“最经济”、“最方便”。

三、日本核污染水排海是否违反国际法？是否还有回旋余地？

任辉：向海洋排放核事故污染水在全球没有先例，请问日本真是出于“省钱的考虑”才采取排海措施吗？日本排放核污染水是否违反相关国际法？相关法律对其约束作用大吗？

张晏瑲：日本排放核污染水的行为严重违反国际法。根据《联合国海洋法公约》规定，向海洋排放核污染水严重违反了国际法所体现的各项海洋生态环境保护基本原则。这需要各国联合起来，积极研讨、取证，提起诉讼进行维权。

然而目前，我们无法通过国际法诉讼手段来制衡日本。法律具有滞后性，即只有在实际损害发生之后且实际损害与造成原因具有正面的强因果关系的条件下，才能启动法律程序。由于日本还没有排放核污染水，因此我们无法起诉。

此次排放核污染水，日本建筑了细致的防火墙。日方通过建排毒管道的方式把水引流到距海岸1公里处排出，巧妙地规避了《伦敦倾废公约》。该公约规定通过船舶或人工平台方式才叫做倾废行为，而海底管道的采用排除了公约适用性。此种精心策划、步步为营的规划让人不寒而栗。

（图源：《今日亚洲》）

任辉：目前，国际社会能否通过诉诸法律的方式来阻止日本核污染水的排海行为？如不可行，还有什么方法可以阻止日本核污染水排海？国际社会应该如何行动？

张晏瑲：首先，日本福岛核废水排海及其造成的影响和危害，涉及一系列国际法的原则、程序和问题，可以适用国际法。这就需要各国联合起来，积极研讨、取证，提起诉讼进行维权。

通过诉诸国际法院和国际海洋法法庭，实现对日本核污染水排海计划定罪问责的长期意义远大于现实意义，有助于各方清晰认识到自身所肩负的环境保护义务，在海洋环境保护方面达成更广泛的共识。

同时，由于国际诉讼取证较困难，诉讼时间长，也存在较多阻碍，国际社会还可以采取其他手段例如外交手段、舆论手段等与法律手段相结合，来维护自身的权益。

四、核污染水排海对各行各业有何影响？普通群众如何做好应对措施？

任辉：据媒体报道，由于民众担心受核污水影响而疯狂抢购食盐，韩国海盐价格暴涨。除了渔业之外，还有哪些产业可能受到这次核污水排海波及？

张晏瑲：从民生角度来讲，我们可能也会遇到韩国已经出现了的抢购食盐情况。同时，在核污染水正式排放之前，海鲜价格会在短期内飙升。

从国家产业角度来讲，日本作为远洋捕捞量世界第二的大国，自身的优势产业必然受损。而我国远洋捕捞量长期居于第一，在海洋捕捞领域也必然受到巨大影响。

此外，渔业、海鲜类产业、海盐产业等所有涉及海洋食品类的产业都将会受到波及，甚至普通食品行业、药品保健品行业、化妆品行业等涉及农业、工商业、旅游业等多种多项产业行业都将产生影响。其波及面之广，造成的影响之深远，都可以预见其会造成不可估量的经济损失。

任辉：近日，不少网友自行用核辐射检测仪来检测化妆品辐射指数。化妆品有多大的辐射危害？福岛核污水排海是否会影响日系化妆品？

张子立：在化妆品、护肤品被皮肤吸收后，只需要很小的剂量就会对人体造成明显伤害。尤其是脸部护肤品，一旦放射性物质通过血脑屏障，对大脑产生的辐射不堪设想。

不同于食品安全审查，化妆品的很多风险是未知的，也缺少相关法律法规来审查原料与产地。世界很多化妆品来源于日本，核污水排海对美妆行业也会造成很大影响。

所以很多人问我日本核污染水排放后，日本海产品能不能吃，我认为是可以的，因为国家有相关标准会提供把关。但是若问我日本护肤品、化妆品能不能用，我认为我们应该提高警惕。

任辉：化妆品之外，还有哪些方面是我们需要警惕和关注的？例如韩国首尔市教育厅当局决定在日方排放核污染水计划真正实施时，将对首尔学校的校餐进行全面辐射检测，以确保食材安全。我国沿海地区是否也需要加强对餐饮的核辐射检测？

张晏瑲：除了食品、药品、化妆品方面外，日本本地生产的与人身会有直接接触的产品，例如杯子、奶瓶、服装等都有携带核辐射的风险，与人体长期接触可能会造成不利影响，需要注意。

我国沿海地区加强对餐饮的核辐射检测是需要的，目前日本排放核污染水的事件已经引起国内民众的广泛关注，科学检测核辐射含量对食品安全保障十分有利，能够有效保障我国国民健康安全问题，同时也能够减少我国国民对日本核污染水排海的实际恐慌。

任辉：若日本启动核污染水排放入海，你建议我国做出哪些对策措施？日本当地居民采取了哪些相关的应对措施？

张晏瑲：我国要联合其他国家地区，如韩国、俄罗斯、太平洋岛国等将最先受日本核污染水排海影响的利益攸关国家积极进行沟通交流，加强联系，互通有无，共同在联合国相关机构提起咨询意见动议，并做好诉诸国际司法机构主张对日本进行追责的准备。在此期间，加紧收集科学证据，加快统计渔业资料、评估渔获物、改进或抓紧监测沿海地区的核相关数据等基本资料，以便进行前后对比和与国外数据的交叉对比，计算出求偿额度，并作为证据提交。借鉴韩国的实践和经验，抓紧出台或修订涉核法规，加大国内放射性物质监测范围与频次，为应对日本排放核污染水提供国内法律依据。

日本当地居民和环保组织强烈反对日本核污染水排海，日本多个民间团体组织联合多次发起反对排海的集会和游行，进行反对联名签署活动。且日本本土的地方自治团体和水产养殖户也会加入对废水排放前后氚浓度的监测，切实掌握核污染水排放数据，日本居民和组织也对日本政府或东京电力公司提起相关诉讼。

2023年5月16日，在日本东京，民众要求叫停核污染水排海计划。（图源：新华社）

任辉：根据日本官方说法，在两周试验之后，预计在7月初就会排放核污染水。我们普通群众应如何应对这种情况？

张晏瑲：要正确认识日本核污染水排海，要关注、反对但不需要恐慌。要相信我们的政府能在最大程度保障我国国民的生活安全，我们国家拥有丰富的各类资源，以最近韩国“囤积食盐”，造成食盐短缺的情况为例，相反我国拥有丰富的盐资源，盐业生产规模较大，能够满足国内市场需求。且中国的食盐大部分是矿盐，主要来自盐湖和盐矿，受核污染水影响较小。所以大家不必过于恐慌，要相信国家能够保障我们正常的生活，降低核污染水排海对我们日常生活的影响。

张子立：全球作为一个人类命运共同体，没有人能够置身事外。我们需要加强沿海监测，做好海洋生态安全监管，以保持冷静谨慎的态度来密切观测事态走向。

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整理人：王子睿

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